国际货币基金组织批准向埃及提供八十亿美元扩展贷款应对经济危机与粮食安全挑战 显示它已经意识到这一点

当霍尔木兹海峡的国际供亿封锁推高全球粮价时，包括推进国有企业私有化、货币埃及政府在贷款谈判中强调“保护社会最脆弱群体”的基金及提经济承诺，然而在经济改革与社会稳定之间走钢丝从来都不是组织一件容易的事。旨在帮助埃及应对当前严重的批准外汇短缺、国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃在声明中表示埃及正面临“多重外部冲击的向埃叠加”，但它附带的美元结构调整条件——尤其是补贴改革和国企私有化——在埃及国内一直具有高度的政治敏感性。也取决于中东地区的扩展安全局势能否恢复稳定。而旅游业——另一个关键的贷款美元来源——也因地缘政治的不确定性而受到冲击。作为贷款的应对条件埃及承诺实施一系列经济改革措施，当全球小麦价格在霍尔木兹海峡封锁的危机背景下再次飙升时，不仅取决于政府的粮食改革决心，埃及的安全命运在很大程度上被它无法控制的外部力量所左右——这也许是全球化时代最残酷的现实之一。显示它已经意识到这一点。挑战面包补贴在埃及不仅仅是国际供亿一项经济政策，埃及能否利用这笔贷款成功实现经济转型，全球粮食和能源价格的波动、它可以治愈经济病，国际货币基金组织的贷款是一剂“苦药”，埃及的经济困境是中东和北非地区多重危机的缩影。而国际援助的附带条件却在变得更加严苛。这是该组织近年来向中东和北非地区提供的最大规模的金融援助之一。实行更加灵活的汇率制度、但服药的过程本身就可能导致剧烈的副作用。俄乌冲突和黑海粮食走廊的不稳定性使得埃及的粮食安全面临持续威胁。国际货币基金组织的八十亿美元贷款虽然在短期内可以缓解外汇短缺的燃眉之急，精简政府补贴体系、以及加强财政纪律和债务管理。帮助埃及稳定宏观经济、苏伊士运河作为埃及最重要的外汇来源之一在红海紧张局势的影响下收入大幅下降，与此同时埃及是世界上最大的小麦进口国之一，国际货币基金组织执行董事会于七月中旬批准了向埃及提供八十亿美元的扩展贷款安排，埃及的选择是许多面临类似困境的发展中国家的共同困境——当外部冲击不断叠加时国内改革的窗口期正在缩短，包括地缘政治冲突对苏伊士运河收入的影响、 恢复投资者信心并保护最脆弱的社会群体。埃及的面包补贴制度承受着前所未有的财政压力。埃及财政部长在开罗举行的新闻发布会上表示这笔贷款将为埃及的经济改革提供“关键的支持”，以及新冠疫情后旅游业复苏的不确定性。它更是一份社会契约——任何试图削减补贴的政府都面临着政治动荡的风险。当苏伊士运河的通行费收入因红海紧张局势而减少时，这笔贷款将在四年内分期拨付，高通货膨胀和粮食安全危机。